החלטה בתיק ו"ע 10321-01-13

1.         לפנינו בקשה למתן היתר העסקה, לפי סעיף 4(ג)(3)לחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) תשכ"ט- 1969 (להלן: "החוק").

ראוי לציין, כי להשקפת המבקש, לא חלה עליו כלל חובת הצינון הקבועה בחוק. עם זאת, בשל אופיו הייחודי של התפקיד שמילא , ולמען הזהירות הגיש את הבקשה לועדה.

2.         המבקש הועסק בשירות המדינה במשרד האוצר (להלן: "המשרד") עד ליום 15.10.2012.

המבקש שימש  החל מיום 1.4.2009 ועד ליום 15.10.2012 בתפקיד ראש מטה שר האוצר.

3.         במסגרת תפקידו עסק המבקש בניהול ותיאום אדמיניסטרטיבי של עבודת לשכת השר.

4.         המבקש מתעתד לעבור לעבוד בחברת " קו צינור אילת אשקלון בע"מ " (להלן: "החברה") ו /או מי מהחברות הקשורות אליה.

5.         המבקש סיים  את כהונתו כראש מטה השר ובשירות הציבורי ביום ה- 15.10.2012. וזאת לאחר שפנה  בראשית חודש ספטמבר 2012  לשר האוצר, ד"ר יובל שטייניץ, והודיע לו , כי הוא מבקש לסיים את תפקידו.

6.         המבקש מעוניין להתחיל את עבודתו בחברה ולהתחיל בתהליך החפיפה ביום 16.1.2013  .

7.         המשיבה מסכימה לעובדות כפי שהוצגו על ידי המבקש. לעמדת המשיבה, בנסיבות העניין ובהתחשב בתפקיד שמילא המבקש במשרד החוק חל בעניינו. יחד עם זאת, המשיבה אינה מתנגדת למתן היתר ההעסקה בחברה כמבוקש ולהסתפק בתקופת הצינון שעבר המבקש מיום שסיים את תפקידו בשירות הציבורי.

8.         טעמי הבקשה:

א.         בתפקידו במשרד ,שימש המבקש בתפקיד ראש מטה שר האוצר. במסגרת תפקידו ,היה המבקש אחראי על ניהול מטה השר, הכולל את צוות העובדים הפועל לצד שר האוצר, ובין היתר - יועציו של השר וצוות הלשכה. כמו כן, היה המבקש אחראי על מעקב אחר התקדמותם של דיונים מקצועיים, קביעת סדרי העדיפויות לטיפול בנושאים מקצועיים ולקביעת פגישות מקצועיות של השר. בנוסף, היה המבקש אחראי על  קביעת סדר היום של השר, ניהול קשר בין לשכת השר ובין הנהלת המשרד-מנכ"ל משרד האוצר וראשי האגפים בו, ניהול קשר בין לשכת השר ובין לשכת ראש הממשלה ולשכות השרים השונים בממשלה.  במסגרת תפקידו הייתה למבקש אחריות לפיקוח על ביצוען של החלטות מקצועיות שקיבל השר, וכן על עיצוב ויישום האסטרטגיה התקשורתית של שר האוצר , ובין היתר,תדרוך עיתונאים וראיונות לתקשורת.

בנוסף לתפקידו ,מילא המבקש תפקיד נוסף, והיה אחראי על ניהול הקשר של שר האוצר עם רשות החברות הממשלתיות ועם הוועדה לבדיקת מינוי דירקטורים בחברות הממשלתיות. במסגרת זו, היה המבקש אחראי מטעם השר על הליכי מינוי הדירקטורים בחברות הממשלתיות השונות ועל ניהול הקשר השוטף עם החברות הממשלתיות עצמן.

ב.         היקף העבודה מול החברה במסגרת תפקידו של המבקש בשירות הציבורי , היה מצומצם ביותר.

המבקש מציין, כי מעורבותו היחידה בענייני החברה נגעה למינוי דירקטורים  בחברה קשורה לחברה בה הוא עתיד לעבוד, ואף בעניין זה לא הייתה לו סמכות להחליט או להמליץ, אלא רק סמכות להציג  לשר האוצר מועמדים- לבחינתו ולהכרעתו.

ג.          כמו כן, ולנוכח העובדה שענייניה של החברה נדונים בפורום מצומצם וסגור יחסית, לא היה המבקש שותף ולא השתתף בפועל, בישיבות שוטפות בענייניה של החברה, למעט:

9.         המבקש השתתף בשתי ישיבות בלבד בענייני החברה , שהתקיימו בראשית תקופת כהונתו של שר האוצר, ד"ר יובל שטייניץ, בישיבות אלה לא נטל המבקש כל חלק פעיל.

10.        המבקש היה מעורב בהצגת מועמדותם של מועמדים לכהונת דירקטור בחברה  הקשורה לחברה בה הוא עתיד לעבוד. המבקש המליץ על שניים מתוך שלושת הדירקטורים שמונו בסופו של דבר.

11.        המבקש היה קשור במינויים של שלושה דירקטורים בחברה הקשורה לחברה בה הוא עתיד לעבוד. המבקש העביר לעיונו של שר האוצר קורות חיים של מועמדים שונים. בסופו של דבר, מונו שלושה דירקטורים  בעלי רקע עסקי-כלכלי מקיף וניסיון מתאים, אשר הועברו  על ידי המבקש , ועם שלושתם הייתה למבקש היכרות מוקדמת.

12.        כמו כן, בחודש  מרץ 2012 הציג המבקש לשר האוצר קורות חיים של מועמדים לכהונת דירקטורים בחברה הקשורה לחברה בו הוא עתיד לעבוד , אשר הועברו על ידי גורמים שונים. המבקש לא היה מעורב בתהליך המינוי ולא הייתה לו היכרות קודמת עם מועמדים. לידיעת המבקש מינוי שני המועמדים הועבר לידי מזכירות החברה , בפועל הם טרם מונו לתפקיד דירקטורים.